29 de octubre 2014 - José Luis Montes - Ladiscusion.cl
La fuerte divergencia entre la
lectura que hacen de las reformas propuestas al Código de Aguas los regantes y
sus asesores legales, respecto a las del Gobierno, quedó en evidencia ayer en
el seminario “Código de Agua, reformas propuestas e Implicancias para la
Agricultura”, organizado por la Asociación de Agricultores de Ñuble.
El principal tema de discordia es
que la información del Gobierno en el sentido que los actuales derechos de agua
concedidos se mantendrán inalterables, no sería tal según el principal
expositor de la jornada, el abogado experto en aguas, Francisco Echeverría, ex
director de la DGA en el gobierno de Sebastián Piñera. “Es muy importante que
ustedes sepan que no es lo que se les dice, que esto no va a afectar los
derechos de agua que ya tienen, porque si los va a afectar. Como está planteada
la reforma va a haber una afectación a los derechos de propiedad, no se sabe y
no se ha aclarado si se van a poder vender, están sujetos a caducidad, a
restricciones y están sujetos a redistribuciones sin derecho a indemnización”.
Analizando el primer artículo
transitorio que señala que “los derechos de aprovechamiento reconocidos o
constituidos antes de la aplicación de esta ley seguirán vigentes. Sin
perjuicio de lo anterior el ejercicio de dichos derechos estarán sujeto a las
limitaciones y restricciones que en virtud de esta ley se disponen por razones
de interés público”, el abogado afirma que “el concepto interés público no está
definido y nadie sabe en que consiste”.
También señaló que en el proyecto
se eliminan del Código de Aguas todas las referencias a la palabra “dueño” y
“dominio” y que “nadie más va a ser más dueño de sus derechos de
aprovechamiento, ni va a tener dominio sobre ellos. Para que ustedes vean que
hay un concepto ideológico detrás, no quieren que haya dueños de derechos de
agua, va a haber un titular de derechos de agua”.
Afirmó que además se elimina la
calidad de derecho real. “El artículo 6 que es la piedra fundamental del
sistema actual, define los derechos como derecho real, que faculta para usar y
gozar de las aguas y disponer de ellas conforme a la ley. Que sea derecho real,
es que permite ser dueño de algo y la facultad de disponer es la que permite
que uno pueda vender, comprar, arrendar, prestar, hipotecar, hacer lo que
quiera con un derecho. Se eliminan del código las palabras disponer, derecho
real y dueño. Entonces ¿los derechos de aprovechamiento antiguo siguen estando
vigentes? No, no siguen, se va tener un derecho que no se sabe qué es. Se
desnaturaliza. Uno cree que tiene un auto, pero no, uno tiene un triciclo con
cabeza de caballo que no sabe qué es”.
También expusieron en la jornada
Alfredo Wahling, presidente de la Asociacion de Agricultores de Ñuble,
Francisco Saldías, juez de aguas del río Diguillín y el dirigente agrícola
sancarlino, Fernando Jeldrez. Los tres en posturas de alerta y defensa de los derechos
de propiedad del agua que estiman serían conculcados, de prosperar la reforma.
Intervinieron también en el panel
el senador Víctor Pérez que insistió que esto del agua es un tema “ideologizado
y político”. El diputado Jorge Sabag, que hizo una mala defensa de la posición
del Gobierno, en el sentido que la legislación de aguas no es retroactiva en
cuanto a los derechos ya concedidos, pero al final dudó ante los argumentos en
contrario de Echeverría. También a última hora llegó el diputado Carlos Abel
Jarpa que tampoco hizo un aporte significativo al debate.
A la actividad en el Centro
Cultural de San Carlos, llegaron del orden de 300 agricultores y cuatro
alcaldes, incluyendo al anfitrión Hugo Gebríe. La actividad culminó con un
llamado del presidente de la Asociación de Agricultores de Ñuble, Alfredo
Wahling, a los regantes a integrarse a un movimiento multigremial nacional.
“Unidos solamente podremos tener fuerzas para enfrentar los desafíos que
tenemos por delante.
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