Sábado 19 de Septiembre de 2009.
www.ladiscusion.cl
A principios de los años ochenta comenzó un proceso de transferencia de servicios, activos, recursos financieros y de personal desde los organismos públicos a las municipalidades. Para ello, los municipios tenían la facultad de administrar los colegios, a través de la creación de un Departamento de Administración de la Educación Municipal (DAEM) o de una Corporación Municipal de Educación, siendo estas últimas de derecho privado, lo cual implica menos regulaciones que las que rigen a los DAEM.
También en el inicio de la década de los 80, una serie de decretos con fuerza de ley concretan el proceso de municipalización del sector primario y crean los Consultorios de Atención Primaria, dependientes de las municipalidades.
Es importante relacionar estas decisiones con la creación de las regiones y los gobiernos regionales, con el sistema económico, la cultura del consumo y una mayor valorización de los servicios privados respecto de los sistemas públicos.
En ambos casos, persiste un clima de inquietud, y muchos consideran que las municipalidades deben regresar a los ministerios la educación y la salud. A los problemas de gestión, se suman aquellos otros factores, que permiten asumir que hay aquí un serio problema de administración y de un nuevo sentido sociocultural.
La inversión en infraestructura marca claras y positivas diferencias, especialmente después de los años 90; los establecimientos educacionales y consultorios tanto en las zonas rurales como en la ciudad, dan cuenta de avances y logros, es posible constatar en ellos calidad en la construcción, en su implementación y en los servicios que ofrecen a la comunidad.
En Chile hay 345 municipios. 104 (30%) atienden a comunas de menos de 10.000 habitantes (de las cuales 44 son de comunas de menos de 5.000 habitantes); 195 (57%) son de comunas de entre 10.000 y 100.000 habitantes y 46 (13%) son de comunas de más de 100.000 habitantes.
Esa realidad diversa, requiere de análisis profundo, que dé paso a un debate informado y con la mayor y mejor participación posible de expertos en educación y salud, de profesionales y de la comunidad organizada.
Es necesario evaluar la regionalización, analizar la conveniencia de que sus autoridades sean elegidas democráticamente y que el gobierno central haga traspasos de competencias y recursos para ofrecer en cada una de las realidades un servicio de excelencia. Por ahora y fuertemente relacionado con la cultura del consumo, de la mala evaluación de las autoridades políticas, tanto en los servicios públicos y privados; es posible observar niveles de calidad altamente perfectibles, grados de desafecto y abuso del sistema privado. Predominan tres tipos de gestión el Administrativo Burocrático, el Interpersonal y el Dejar Hacer.
Senadores y diputados, deben hacer algo más que un recuento estadístico de los problemas, asumir la responsabilidad política en estos temas y facilitar un debate nacional que nos permita optar por el ethos individualista o uno solidario comprometido con la ética del servicio.
Fuente: http://www.diarioladiscusion.cl/?control=porsec&id_diario=19092009&id_categoria=01&fecha=19-09-2009
E-MAIL sancarlosnoticias@hotmail.com
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A principios de los años ochenta comenzó un proceso de transferencia de servicios, activos, recursos financieros y de personal desde los organismos públicos a las municipalidades. Para ello, los municipios tenían la facultad de administrar los colegios, a través de la creación de un Departamento de Administración de la Educación Municipal (DAEM) o de una Corporación Municipal de Educación, siendo estas últimas de derecho privado, lo cual implica menos regulaciones que las que rigen a los DAEM.
También en el inicio de la década de los 80, una serie de decretos con fuerza de ley concretan el proceso de municipalización del sector primario y crean los Consultorios de Atención Primaria, dependientes de las municipalidades.
Es importante relacionar estas decisiones con la creación de las regiones y los gobiernos regionales, con el sistema económico, la cultura del consumo y una mayor valorización de los servicios privados respecto de los sistemas públicos.
En ambos casos, persiste un clima de inquietud, y muchos consideran que las municipalidades deben regresar a los ministerios la educación y la salud. A los problemas de gestión, se suman aquellos otros factores, que permiten asumir que hay aquí un serio problema de administración y de un nuevo sentido sociocultural.
La inversión en infraestructura marca claras y positivas diferencias, especialmente después de los años 90; los establecimientos educacionales y consultorios tanto en las zonas rurales como en la ciudad, dan cuenta de avances y logros, es posible constatar en ellos calidad en la construcción, en su implementación y en los servicios que ofrecen a la comunidad.
En Chile hay 345 municipios. 104 (30%) atienden a comunas de menos de 10.000 habitantes (de las cuales 44 son de comunas de menos de 5.000 habitantes); 195 (57%) son de comunas de entre 10.000 y 100.000 habitantes y 46 (13%) son de comunas de más de 100.000 habitantes.
Esa realidad diversa, requiere de análisis profundo, que dé paso a un debate informado y con la mayor y mejor participación posible de expertos en educación y salud, de profesionales y de la comunidad organizada.
Es necesario evaluar la regionalización, analizar la conveniencia de que sus autoridades sean elegidas democráticamente y que el gobierno central haga traspasos de competencias y recursos para ofrecer en cada una de las realidades un servicio de excelencia. Por ahora y fuertemente relacionado con la cultura del consumo, de la mala evaluación de las autoridades políticas, tanto en los servicios públicos y privados; es posible observar niveles de calidad altamente perfectibles, grados de desafecto y abuso del sistema privado. Predominan tres tipos de gestión el Administrativo Burocrático, el Interpersonal y el Dejar Hacer.
Senadores y diputados, deben hacer algo más que un recuento estadístico de los problemas, asumir la responsabilidad política en estos temas y facilitar un debate nacional que nos permita optar por el ethos individualista o uno solidario comprometido con la ética del servicio.
Fuente: http://www.diarioladiscusion.cl/?control=porsec&id_diario=19092009&id_categoria=01&fecha=19-09-2009
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