Los trabajadores de la salud, son funcionarios públicos, que
se deben a la ciudadanía, y su labor se centra en realizar tareas concretas, para
el beneficio social de nuestra comunidad, pero también debemos observar
principios de probidad, transparencia, respeto y responsabilidad, valores
básicos e inherentes a la función pública.
Esto nos mueve a encauzar nuestros esfuerzos, centrados en
las personas, sin esperar fines distintos y menos, beneficios personales. Es
por eso que, en la calidad de funcionarios públicos, y de acuerdo a la
normativa vigente, tenemos la obligación de denunciar hechos que se alejen de
la recta ejecución de la función pública, que se cometan, y en esto no escapa
la máxima autoridad de nuestro servicio.
En esta gestión, han ocurrido hechos que, a nuestro
entender, están fuera de norma y
criterios, por parte del Director del Servicio Salud Concepción, Sr. Jorge
Madariaga, los que no pueden quedar impunes, porque estamos ciertos que se ha
obrado mal. Es por eso que hemos acudido a la Contraloría Regional del Bío-Bío,
para que investigue y emita su pronunciamiento, respecto de esas
irregularidades.
El Sr. Director Jorge Madariaga, ha equivocado su rol, y su
quehacer como autoridad pública de alto nivel, en nuestra Región. De forma ostensible, en sus
declaraciones de prensa, ha respondido con despotismo, arrogancia, y altanería,
lo que demuestra un comportamiento discriminador y de segregación, que corresponde a una
bajeza no acorde a un Directivo nombrado por la Alta Dirección Pública, en este
Gobierno.
El Director del Servicio de Salud Concepción, Sr. Jorge
Madariaga Burrows, no ha demostrado decoro ni diplomacia, para sobrellevar
estas denuncias, él se ha enfrascado en realizar Sumarios Administrativos a los
funcionarios y Dirigentes, lo que no es más ni menos que alevosa persecución y
amedrentamiento hacia esos funcionarios y dirigentes, demostrando una conducta
inapropiada e inaceptable para quien
ostenta tan alto cargo. Por la prensa, jocosamente ha señalado que busca un
Ring y un contrincante, y no es capaz de tener altura de miras para darse
cuenta que él es su propio contrincante, él ha obrado mal, de otra forma la
Contraloría no se hubiese hecho presente en el Servicio de Salud Concepción.
Es la Contraloría Regional, la que se ha pronunciado, en un Informe
Especial, determinando instruir 1 Examen de cuentas al Ítem Honorario Subtitulo
21 y Subtitulo 31; instruir 17 Sumarios Administrativos (4 ya instruidos por el
HGGB), donde 3 de estos sumarios, su NO cumplimiento dará inicio a JUICIO DE
CUENTAS, por existir recursos fiscales comprometidas, y además de 26
Observaciones, las cuales se mantienen por que el Sr. Director no dio respuesta a lo observado
o, los argumentos presentados, no
permiten levantar las Observación formuladas por el órgano contralor y de no
ser contestadas en el plazo dado, éstas podrán daría inicio a nuevos Sumarios Administrativos.
El Informe Especial Nº20/2012 fechado el 17.08.2012, es
lapidario, y cuestiona la gestión
desarrollada a la fecha por este Director, (el resultado es semejante a una libreta de calificaciones, donde ésta,
aparecen llena de notas rojas, y por lo anterior, repite el curso). No nos deja de asombrar frases emitidas por la Contraloría Regional en
este Informe Especial, donde señala que "se debe operar un estricto
sentido de racionalidad en el uso de los
recursos", y "la discrecionalidad
en el ejercicio del poder que la ley otorga a las autoridades públicas, entre
ellos al Jefe de Servicio, no puede significar un abuso o arbitrariedad en su
manejo, dentro del cual velará por la protección del patrimonio
público". No son consejos o
palabras de buena crianza, son instrucciones a las cuales él Sr. Director debe
apegarse y, claramente, no lo está haciendo.
Pero éstas, no es la única denuncia presentada, porque
estamos a la espera de los resultados de otras cuatro ya presentadas (Multa
condonada a empresa, Profundizar puntos de este informe final, Contratación de
hijos de directivos de la Dirección de Salud y Auditoría Interna a la Dirección
del Servicio Salud en el manejo de los recursos financieros). Estamos ciertos
que estas podrán elevar aún más la gran cantidad de faltas graves ya existentes
de este Director y de la cual no nos sentimos nada de orgullosos porque dañan
la imagen de nuestro servicio de sobremanera.
Es lamentable y resulta
preocupante, la pasividad de las autoridades regionales, que no se pronuncian y hacen caso omiso de lo
establecido por Contraloría Regional, así como el Ministro y el Subsecretario
de Salud, todos quienes, con su silencio y no intervención, están permitiendo,
de esa forma, que no se resuelva esta situación .
Resumen del informe Final Contraloría Regional
Examen de
Cuenta
|
1.2
|
Sumarios
Administrativos
|
1.1.1 1.2.1
1.2.2 1.2.3 8.2
8.3 10.2 11.1
11.2 11.3 12.1
13.1 13.3
|
Sumarios
Administrativo
|
Ya
instruidos 9.1 9.2
10.4 15.1 por el Hospital
Regional, en temas del Depto. de Operaciones donde George Sepúlveda era su
Jefe
|
(*) Posibles
Nuevos Juicios de Cuentas
|
Su no
cumplimiento dará inicio a juicio de cuenta
11.1 11.2 y
11.3 de participación del Sr. George Sepúlveda
|
Observaciones
que se mantienen
|
1.1.3 1.2.9
2 3.1 5.2
6.1 6.3 6.6
6.7 8.4 8.5
8.6 9.3 9.4
9.5 10.1 10.3
11.4 12.3 12.4
13.2 13.4 13.5
14.2 14.3 15.2
Estas pueden
iniciar nuevos Sumarios Administrativos.
|
RESUMEN DE SUMARIOS EN
CONTRA DEL SERVICIO DE SALUD CONCEPCION
1.
Sumario Administrativo, a fin de determinar
eventuales responsabilidades del exceso en $1.817.754.000 respecto al gasto
autorizado.
2.
Sumario
Administrativo por Contratos a Honorarios para realizan labores habituales del
Servicio Salud, no debiendo contratarse
los honorarios, para tareas habituales.
El Director del Servicio sobre este punto no se pronuncia, se mantiene lo
observado y se ordena un Sumario.
3.
Sumario
Administrativo por Contratación a Honorarios, donde se verificó que las
personas contratadas, no acreditan la calidad de experto para desarrollar el
trabajo para lo cual fueron contratados. Los argumentos presentados por el Sr.
Director no fueron acogidos por la Contraloría, por no acogerse a las normas
para contratar bajo la calidad de experto.
4.
Investigación
Sumaria, por no contar con presupuesto autorizado para utilizar la cuenta de
Aplicación de Fondos en Administración.
5.
Sumario
Administrativo, toda vez que el Hospital compromete recursos sin contar con el
respaldo presupuestario.
6.
Sumario
Administrativo sobre la extemporalidad en la emisión de las ordenes de compras
7.
Sumario
administrativo por la pérdida de 1.273 bienes de la torre
8.
Sumario
Administrativo por la sustracción de cañería de cobre
9.
Sumario
Administrativo por contratos
extemporáneos
10. Sumario Administrativo por apropiación
indebida de especies con vehículo particular
11. Sumario Administrativo por la
inexistencia de los guardias de seguridad
12. Sumario Administrativo por la recepción
de facturas con el incumplimiento de
empresa de vigilancia
13. Sumario Administrativo por trato directo teniendo que licitar sobre
empresa de vigilancia
14. Sumario Administrativo sobre contrato
de vigilancia
15. Sumario Administrativo por trato
directo con empresas
16. Sumario Administrativo que se sobreseyó sin resolución que aprobara
o rechazara el citado proceso
Observaciones de la Contraloría
a)
Además,
en el servicio salud se verifico que no existieron procesos de reclutamiento de
personal y llamados públicos de selección aumento la planta de Honorario de la
Dirección del Servicio de 22 a 64 personas. no hay pronunciamiento del Sr.
Director, se mantiene la observación.
Examen de cuenta a
contratos Honorarios a suma alzada
b)
Respeto
al pago de honorarios se le señalo que debe operar un estricto sentido de
racionalidad en el uso de los recursos. De este modo, la autoridad debe
establecer procedimientos de mayor transparencia y criterios de
proporcionalidad entre el trabajo y las remuneraciones, resguardando los
intereses patrimoniales del servicio. no hay pronunciamiento del Sr. Director,
se mantiene la observación.
c)
El
procedimiento contable utilizado por el Servicio Salud Concepción no se ajusta
a normativa consignada y no acompañó en su respuesta los Mayores Contables
mensuales.
d)
Sumario
Administrativo por el mal funcionamiento de las cámaras de vigilancia.
e)
De
las cuentas examinadas y el decreto que aprueba modificación presupuestaria de
la cuenta consultorías.
f)
se
mantiene observación parcial para la entrega de los productos contratados e
informes de los honorarios, En especial Sr. Jorge Reyes Zapata.
g)
Retraso
en la entrega de la Obra Hospital Traumatológico, no hay pronunciamiento del
Sr. Director, se mantiene la observación.
h)
Se
mantiene las observaciones sobre el incumplimiento en el sistema se seguridad.
i)
Entrega
de Notebock, la finalidad es la utilización de estos sólo para fines
institucionales, lo cual será validado en una futura auditoría de seguimiento.
j)
Se
mantiene las observaciones por la falta de conexión eléctrica.
k)
Se
mantiene la observación con respecto la visación del Subdirector Administrativo
y del Jefe de Operaciones del Hospital G.G. Benavente.
l)
Se
mantiene las observaciones para el ingreso a la Torre.
m)
Se
mantiene las observaciones por
incumplimiento de contrato con empresa de vigilancia.
n)
Juicio
de cuentas para recuperar los fondos involucrados en pagos de facturas
inconclusas en su cumplimiento.
o)
Se
mantiene las observaciones toda vez que no se publica en el sistema de
información de compras públicas.
p)
Se
mantiene observaciones, no se publica en
el sistema de información con respecto a suministros y prestación de
servicio.
q)
Se
mantiene observaciones, no se publica en
el sistema de información con respecto a suministros y prestación de servicio
y no fue posible examinar la documentación.
r)
Se
mantiene observación por la ausencia de Contrato de Mantención.
t)
Se
mantiene observación porque de 104 cámaras de vigilancia funcionan 75.
u)
Se
mantiene la observaciones sobre gestión financiera del estado y devengamientos
registrados
v)
Se
mantiene las observaciones por la compra de bienes, prestación de servicio y
ejecución de obras.
Asociación de Funcionarios de la Salud FENATS Dirección de
Servicio Salud Concepción
Federación de Trabajadores de la Salud FENATS Región del Bio Bio
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